《保障農(nóng)民工工資支付條例》已經(jīng)2019年12月4日國務(wù)院第73次常務(wù)會議通過,2019年12月30日國務(wù)院令第724號公布,自2020年5月1日起施行。
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為,保障農(nóng)民工按時足額獲得工資,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》及有關(guān)法律規(guī)定,制定本條例。
第二條 保障農(nóng)民工工資支付,適用本條例。
本條例所稱農(nóng)民工,是指為用人單位提供勞動的農(nóng)村居民。
本條例所稱工資,是指農(nóng)民工為用人單位提供勞動后應(yīng)當(dāng)獲得的勞動報酬。
第三條 農(nóng)民工有按時足額獲得工資的權(quán)利。任何單位和個人不得拖欠農(nóng)民工工資。
農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)遵守勞動紀(jì)律和職業(yè)道德,執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程,完成勞動任務(wù)。
第四條 縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作負責(zé),建立保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機制,加強監(jiān)管能力建設(shè),健全保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任制,并納入對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府進行考核和監(jiān)督的內(nèi)容。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強對拖欠農(nóng)民工工資矛盾的排查和調(diào)處工作,防范和化解矛盾,及時調(diào)解糾紛。
第五條 保障農(nóng)民工工資支付,應(yīng)當(dāng)堅持市場主體負責(zé)、政府依法監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督,按照源頭治理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治的要求,依法根治拖欠農(nóng)民工工資問題。
第六條 用人單位實行農(nóng)民工勞動用工實名制管理,與招用的農(nóng)民工書面約定或者通過依法制定的規(guī)章制度規(guī)定工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付時間、支付方式等內(nèi)容。
第七條 人力資源社會保障行政部門負責(zé)保障農(nóng)民工工資支付工作的組織協(xié)調(diào)、管理指導(dǎo)和農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查,查處有關(guān)拖欠農(nóng)民工工資案件。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利等相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責(zé)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資案件。
發(fā)展改革等部門按照職責(zé)負責(zé)政府投資項目的審批管理,依法審查政府投資項目的資金來源和籌措方式,按規(guī)定及時安排政府投資,加強社會信用體系建設(shè),組織對拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象依法依規(guī)予以限制和懲戒。
財政部門負責(zé)政府投資資金的預(yù)算管理,根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算按規(guī)定及時足額撥付政府投資資金。
公安機關(guān)負責(zé)及時受理、偵辦涉嫌拒不支付勞動報酬刑事案件,依法處置因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的社會治安案件。
司法行政、自然資源、人民銀行、審計、國有資產(chǎn)管理、稅務(wù)、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門,按照職責(zé)做好與保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)的工作。
第八條 工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等組織按照職責(zé)依法維護農(nóng)民工獲得工資的權(quán)利。
第九條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展保障農(nóng)民工工資支付法律法規(guī)政策的公益宣傳和先進典型的報道,依法加強對拖欠農(nóng)民工工資違法行為的輿論監(jiān)督,引導(dǎo)用人單位增強依法用工、按時足額支付工資的法律意識,引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)。
第十條 被拖欠工資的農(nóng)民工有權(quán)依法投訴,或者申請勞動爭議調(diào)解仲裁和提起訴訟。
任何單位和個人對拖欠農(nóng)民工工資的行為,有權(quán)向人力資源社會保障行政部門或者其他有關(guān)部門舉報。
人力資源社會保障行政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公開舉報投訴電話、網(wǎng)站等渠道,依法接受對拖欠農(nóng)民工工資行為的舉報、投訴。對于舉報、投訴的處理實行首問負責(zé)制,屬于本部門受理的,應(yīng)當(dāng)依法及時處理;不屬于本部門受理的,應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)送相關(guān)部門,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理,并將處理結(jié)果告知舉報、投訴人。
第二章 工資支付形式與周期
第十一條 農(nóng)民工工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式,通過銀行轉(zhuǎn)賬或者現(xiàn)金支付給農(nóng)民工本人,不得以實物或者有價證券等其他形式替代。
第十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照與農(nóng)民工書面約定或者依法制定的規(guī)章制度規(guī)定的工資支付周期和具體支付日期足額支付工資。
第十三條 實行月、周、日、小時工資制的,按照月、周、日、小時為周期支付工資;實行計件工資制的,工資支付周期由雙方依法約定。
第十四條 用人單位與農(nóng)民工書面約定或者依法制定的規(guī)章制度規(guī)定的具體支付日期,可以在農(nóng)民工提供勞動的當(dāng)期或者次期。具體支付日期遇法定節(jié)假日或者休息日的,應(yīng)當(dāng)在法定節(jié)假日或者休息日前支付。
用人單位因不可抗力未能在支付日期支付工資的,應(yīng)當(dāng)在不可抗力消除后及時支付。
第十五條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照工資支付周期編制書面工資支付臺賬,并至少保存3年。
書面工資支付臺賬應(yīng)當(dāng)包括用人單位名稱,支付周期,支付日期,支付對象姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式,工作時間,應(yīng)發(fā)工資項目及數(shù)額,代扣、代繳、扣除項目和數(shù)額,實發(fā)工資數(shù)額,銀行代發(fā)工資憑證或者農(nóng)民工簽字等內(nèi)容。
用人單位向農(nóng)民工支付工資時,應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)民工本人的工資清單。
第三章 工資清償
第十六條 用人單位拖欠農(nóng)民工工資的,應(yīng)當(dāng)依法予以清償。
第十七條 不具備合法經(jīng)營資格的單位招用農(nóng)民工,農(nóng)民工已經(jīng)付出勞動而未獲得工資的,依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 用工單位使用個人、不具備合法經(jīng)營資格的單位或者未依法取得勞務(wù)派遣許可證的單位派遣的農(nóng)民工,拖欠農(nóng)民工工資的,由用工單位清償,并可以依法進行追償。
第十九條 用人單位將工作任務(wù)發(fā)包給個人或者不具備合法經(jīng)營資格的單位,導(dǎo)致拖欠所招用農(nóng)民工工資的,依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。
用人單位允許個人、不具備合法經(jīng)營資格或者未取得相應(yīng)資質(zhì)的單位以用人單位的名義對外經(jīng)營,導(dǎo)致拖欠所招用農(nóng)民工工資的,由用人單位清償,并可以依法進行追償。
第二十條 合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體經(jīng)濟組織等用人單位拖欠農(nóng)民工工資的,應(yīng)當(dāng)依法予以清償;不清償?shù)?,由出資人依法清償。
第二十一條 用人單位合并或者分立時,應(yīng)當(dāng)在實施合并或者分立前依法清償拖欠的農(nóng)民工工資;經(jīng)與農(nóng)民工書面協(xié)商一致的,可以由合并或者分立后承繼其權(quán)利和義務(wù)的用人單位清償。
第二十二條 用人單位被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者登記證書、被責(zé)令關(guān)閉、被撤銷或者依法解散的,應(yīng)當(dāng)在申請注銷登記前依法清償拖欠的農(nóng)民工工資。
未依據(jù)前款規(guī)定清償農(nóng)民工工資的用人單位主要出資人,應(yīng)當(dāng)在注冊新用人單位前清償拖欠的農(nóng)民工工資。
第四章 工程建設(shè)領(lǐng)域特別規(guī)定
第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)有滿足施工所需要的資金安排。沒有滿足施工所需要的資金安排的,工程建設(shè)項目不得開工建設(shè);依法需要辦理施工許可證的,相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門不予頒發(fā)施工許可證。